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關于修訂《海鹽縣公共租賃住房保障實施細則》(征求意見稿)的公示


  • 發布時間:2020-03-16
  • 發布單位:縣住建局
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為深入貫徹住房和城鄉建設部、國家發展改革委、財政部、自然資源部發布的《關于進一步規范發展公租房的意見》(建保〔2019〕55號)文件關于“做好城鎮中等偏下及以下收入住房困難家庭的保障工作”、“加大對新就業無房職工、城鎮穩定就業外來務工人員的保障力度”等意見的精神及要求,進一步完善我縣公共租賃住房保障體系,努力解決我縣中低收入家庭住房困難,現結合我縣實際,對原細則相關內容進行了修改,起草了《海鹽縣公共租賃住房保障實施細則(修訂稿)》。現將該《細則》進行公示,公示時間為2020年3月16日到2020年3月26日,共10天。公示期內若有意見,可書面或電話反饋。聯系人:陶琛;聯系電話:86020455。

海鹽縣住建局

2020年3月16日

海鹽縣公共租賃住房保障實施細則

(修訂稿)

第一條  根據《海鹽縣公共租賃住房管理辦法》(鹽政發〔2015〕37號)的有關規定,為切實做好公共租賃住房保障工作,制定本細則。

向日葵视频APP污下载第二條  堅持實事求是,公開、公平、公正的原則,實行租賃補貼為主、實物配租為輔的公共租賃住房保障方式。

第三條  本細則所稱城鎮低收入住房困難家庭是指具有我縣城鎮常住戶籍的無土居民,且具備下列條件之一的家庭:

(一)經縣民政局核準登記在冊,持有效的《海鹽縣城鄉居民最低生活保障證》的低保家庭;

(二)經縣殘聯核準登記在冊,持有效的《海鹽縣特困殘疾人優惠證》的特困殘疾人家庭;

(三)經縣民政局核準登記在冊,持有效的《海鹽縣城鄉低保邊緣戶家庭證》的低保邊緣家庭;

向日葵视频APP污下载(四)經縣總工會核準登記在冊,持有效的《海鹽縣城鎮特困職工優惠證》的特困家庭;

以上家庭統稱為有證低收入住房困難家庭。

第四條  城鎮低收入和中等偏下收入住房困難家庭申請公共租賃住房,申請家庭須同時符合以下條件,方可取得保障資格。申請條件中涉及年限或時間要求的,計算的截止時間為受理申請之日(不含)。

申請家庭成員共同推舉的申請人需具有完全民事行為能力(如申請人不具有完全民事行為能力的,則由其法定監護人代為申請)。

(一)戶口條件

申請家庭成員必須都具有海鹽縣居民戶口(指戶口在社區,下同),且申請人取得海鹽縣居民戶口3年(含)以上。因就學(不包括境外)、服役(士官及以下)、服刑,戶口遷出本縣的,可計入申請家庭人口;如遷回本縣的,其不受城鎮居民戶口3年條件限制。

(二)婚姻條件

向日葵视频APP污下载申請家庭應為夫妻雙方(含一方已故或離異的)與未婚子女組成一戶,或年滿33周歲及以上的未婚單身城鎮居民組成一戶。

向日葵视频APP污下载離異單身家庭的離異者,最近一次離婚須滿3年后方可申請。離異人員如有子女的,以法院判決書或婚姻登記處備案的離婚協議書所確認的撫養權為依據,確定子女是否計入該戶人口;如子女未明確撫養權的,以戶籍登記為準。

(三)收入條件

向日葵视频APP污下载申請家庭人均收入須低于縣統計局公布的上年度我縣城鎮居民人均可支配收入的100% (不含)。申請家庭成員上年度自負醫療費用可在核定其家庭收入總額中予以扣除,最高扣除額度為5000元。

(四)住房條件

向日葵视频APP污下载1.申請家庭人均住房建筑面積在18平方米(含)以下,或申請家庭住房建筑面積在36平方米(含)以下。

以下住房均納入面積核定范圍:

向日葵视频APP污下载(1)申請家庭成員擁有的住房(含預購備案的商品房),以及因贈與、繼承等方式取得的所有住房,在3年內(含)發生轉讓、贈與、拆遷的,其建筑面積均納入申請家庭的住房建筑面積核定范圍(離異家庭滿3年以上,未辦理雙方產權過戶登記手續的,不受此限制,但需在申請前辦理房產轉移登記手續)。

向日葵视频APP污下载(2)申請家庭成員共有住房的產權面積,按共有人人均產權面積計入。

向日葵视频APP污下载(3)申請家庭成員擁有的房改房、解困房、經濟適用住房,如已轉讓、贈與、拆遷的,原住房面積仍納入申請家庭的住房建筑面積核定范圍;如夫妻離異5年(不含)以上,無房一方(以房產權屬登記為準)原有房改房、解困房、經濟適用住房的建筑面積均不納入核定范圍。

2.申請家庭成員為非農村宅基地戶主,同時未享受過農房拆遷安置政策。

3.與申請人共同生活的父母或子女(是指與申請人在同一戶口簿上的)無二處(含)以上房產。

(五)其他條件

1.申請家庭成員無營業用房、辦公用房、工業用房等非住宅類產權房屋,或者該類房屋產權發生轉讓、贈送、拆遷的時間在5年(不含)以上。

向日葵视频APP污下载2.申請家庭成員無汽車,且申請當年的上一年1月1日(含)后辦理過戶的仍視同有車。

向日葵视频APP污下载第五條  公共租賃住房申請實行常態化受理模式(即工作日日常受理)。申請人向海鹽縣住房和城鄉建設局(以下簡稱縣住建局)設立的受理窗口,提出申請,并提交如下申請材料:

向日葵视频APP污下载(一)家庭成員情況的證明材料

向日葵视频APP污下载1.申請家庭成員的身份證原件及復印件。

2.申請人離異的需提供婚姻登記部門備案的離婚協議或法院判決離婚的司法文書原件及復印件。

(二)家庭成員持有轉業士官證;縣級及以上勞動模范榮譽證書;有效期內一級或二級殘疾證的,需提供原件及復印件。

向日葵视频APP污下载(三)原籍非本縣戶口的家庭成員

1.戶口遷入本縣時為未成年人的、戶口遷出地為各類高等院校學生的,無需提供戶口遷出地的相關證明。

2.戶口遷入本縣時為成年人的,需提供戶口遷出地的未享受過房改房和經濟適用房的證明。

(四)受理、審核部門認為需要提供的其他材料。

向日葵视频APP污下载以上材料提供不齊全或不符合規定要求的,不予以受理。

向日葵视频APP污下载第六條  審核公示

(一)初審。縣住建局自受理之日起8個工作日內,完成申請家庭的初審,并將通過初審的申請家庭材料移送民政、公安、自然資源規劃、房委辦、各鎮(街道)征遷部門等聯審單位。

(二)收入審核。縣民政部門收到縣住建局移送的申請家庭材料之日起15個工作日內,按照相關規定,完成對申請收入情況的調查核實工作,并將收入審核意見及申請家庭材料移送縣住建局。

向日葵视频APP污下载(三)聯審。其他聯審部門收到縣住建局移送的申請家庭材料之日起5個工作日內,按照相關規定,完成對申請家庭情況的調查核實工作,并將審核意見及申請家庭材料移送縣住建局。

(四)公示。縣住建局對審核符合公共租賃住房保障條件的申請家庭信息在海鹽門戶網上進行公示,公示期為7日。公示期間有投訴舉報的,縣住建局應當會同相關部門進行調查核實。無投訴舉報或者投訴舉報經調查核實不屬實的,核發符合公共租賃住房保障條件的通知書。

向日葵视频APP污下载(五)申訴。申請家庭對審核結果有異議的,可在收到審核結果通知書之日起7日內向縣住建局提出申訴,由縣住建局會同相關聯審部門重新進行調查,并自收到申訴之日起10日內向申訴人出具復審結論。

向日葵视频APP污下载第七條  新就業無房職工和外來務工人員申請公共租賃住房的條件以及申請、審核、公示等程序,分別由縣住建局會同縣人力社保局、縣新居民事務局共同制定,報縣人民政府批準后公布實施。

第八條  縣住建局應當綜合考慮已經登記公共租賃住房保障對象的住房困難程度、收入水平和申請順序以及申請的保障方式等,確定相應的保障方式、保障面積,并在其申請地公開。

向日葵视频APP污下载第九條  公共租賃住房實物分配采用抽簽或搖號方式確定選房順序。當可配租房源少于保障家庭戶數時,采用優先配租方式確定承租人。優先配租家庭是指縣級及以上有關政策規定,可享受優先配租的申請人。無房家庭先于有房家庭配租。

向日葵视频APP污下载公共租賃住房不實行輪候制度,在房源不足的情況下,實物保障家庭自動轉為租賃補貼保障。

第十條  按照《海鹽縣公共租賃住房管理辦法》(鹽政發〔2015〕37號)第二十四條規定,簽訂公共租賃住房租賃合同協議。公共租賃住房租賃合同主體變更,僅限于保障家庭成員之間。

因就業、子女就學等原因需要調換公共租賃住房的,經公共租賃住房所有權人或者其委托的運營單位同意,承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。

向日葵视频APP污下载第十一條  公共租賃住房保障家庭分為三類

1.一類家庭:有證低收入住房困難家庭,即本細則第三條所述家庭。

向日葵视频APP污下载2.二類家庭:無證低收入住房困難家庭,即申請家庭上一年度年人均收入低于我縣城鎮居民最低生活保障(全年)3.5倍(含)。

向日葵视频APP污下载3.三類家庭:中等偏下收入住房困難家庭,即申請家庭上一年度年人均收入高于我縣城鎮居民最低生活保障(全年)3.5倍(不含),但低于上年度我縣城鎮居民人均可支配收入100% (含)。

第十二條  公共租賃住房租金的計算方法是,持證低收入家庭按套計租;其他中低收入家庭按住房面積乘以每平方米住房租金標準。租金計算不再區分保障面積和超保障面積,統一按實際配租面積計租。

公共租賃住房租賃補貼的計算方法是,核定住房保障面積乘以每平方米住房租賃補貼標準。

租賃補貼發放資金由縣住建局按季向縣財政局申請撥付。

向日葵视频APP污下载公共租賃住房租金標準和補貼標準由住建、財政、發改每兩年發布一次。同時在文件中明確對保障家庭成員中有從事公交、環衛等由上級主管確定為一線工作者的,可享受減免租金或增加補貼的標準。

第十三條  縣住建局每年會同民政、公安、自然資源規劃等部門對公共租賃住房在保家庭進行年審,根據年審結果調整下一年度租金標準或租賃補貼標準;對于不再符合規定條件的,按以下規定執行:

1.實行租賃補貼方式的,停止發放租賃補貼;

向日葵视频APP污下载2.實行實物配租方式的,責令限期退房,收回公共租賃住房,具體實施辦法由縣住建局制定并實施。

向日葵视频APP污下载第十四條  因不符合保障條件而退回公共租賃住房(指毛坯房),其室內自行固定裝修部分由出租人委托評估機構結合成新進行評估核價后予以補償承租人。

委托評估費和室內固定裝修補償費由出租人墊付。出租人每年向縣財政結算,列支“公共租賃住房支出”項目。

第十五條  有關家庭認為房產行政主管部門等行政機關在公共租賃住房保障工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十六條  本細則所稱住房面積是指建筑面積。

向日葵视频APP污下载第十七條  本細則自2020年  月  日起實施,原《海鹽縣公共租賃住房保障實施細則》(鹽政辦發〔2017〕108號)同時廢止。

相關鏈接:【反饋】關于《關于修訂《海鹽縣公共租賃住房保障實施細則》(征求意見稿)的公示》征集期間的反饋意見和采納情況