向日葵视频APP污下载

當前位置: 首頁
> 互動 > 征集調查

關于公開征求《海鹽縣農田建設項目管理實施辦法(試行)》(征求意見稿)意見的通知


  • 發布時間:2020-02-25
  • 發布單位:縣農業農村局
  • 瀏覽次數:
  • 打印

為規范和加強農田建設項目管理,確保項目建設質量,實現項目預期目標,提升農業綜合生產能力。根據中華人民共和國農業農村部《農田建設項目管理辦法》(農業農村部令〔2019〕第4號)、浙江省農業農村廳《農田建設項目管理實施辦法》(〔2019〕第11號)以及海鹽縣人民政府辦公室印發《關于進一步規范政府投資項目管理的意見通知》(鹽政辦發〔2018〕7號)等有關規定,結合我縣實際,特制定《海鹽縣農田建設項目管理實施辦法(試行)》(征求意見稿)。現向社會公眾征求意見,公示期內如有意見建議,請以書面或來電方式反饋至海鹽縣農業農村局農田建設管理科。

公示時間:2020年2月24日至2020年3月3日

聯系人:黃海

聯系電話:0573-86116328

聯系地址:海鹽縣武原街道棗園西路209號

郵編:314300

附件:海鹽縣農田建設項目管理實施辦法(試行)(征求意見稿)

海鹽縣農業農村局

2020年2月24日


附件:

海鹽縣農田建設項目管理實施辦法(試行)

(征求意見稿)


第一章  總則

第一條  為規范和加強農田建設項目管理,提高資金使用效益,確保項目建設質量,實現項目預期目標,提升農業綜合生產能力。根據中華人民共和國農業農村部《農田建設項目管理辦法》(農業農村部令〔2019〕第4號)、浙江省農業農村廳《農田建設項目管理實施辦法》(〔2019〕第11號)以及海鹽縣人民政府辦公室印發《關于進一步規范政府投資項目管理的意見通知》(鹽政辦發〔2018〕7號)等有關規定,結合我縣實際,制定本實施辦法。

第二條  本實施辦法所稱農田建設項目,是指為開展農田建設而實施的高標準農田建設等項目類型。是各級人民政府為支持農業可持續發展,改善農田基礎設施條件,提高農田綜合生產能力,推進美麗田園建設,貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略,安排資金對農田進行綜合治理和保護的活動。

第三條  農田建設項目實行集中統一管理體制,統一規劃布局、建設標準、組織實施、驗收評價、上圖入庫。

第四條  縣農業農村局負責管理和指導全縣農田建設項目工作,牽頭擬訂本地區農田建設項目政策和規劃,建立項目儲備庫,提出本地區農田建設項目年度任務方案,報縣發改局列入年度政府投資項目計劃,組織項目申報、組織編制(評審)項目初步設計文件,上報市局審批后組織實施。

第五條  各鎮(街道)負責本轄區農田建設項目工作,作為實施主體制定農田建設項目年度實施需求計劃,按照縣級項目儲備庫,選擇項目申報,經縣級部門評選確定后編制項目初步設計文件,按照項目批復開展實施和日常監管。

第六條  農田建設項目遵循規劃編制、前期準備(項目儲備)、申報審批、計劃管理、組織實施、竣工驗收、監督(績效)評價等管理程序。

 

第二章  規劃編制

第七條  農田建設項目堅持規劃先行。規劃應遵循突出重點、相對成片、整體推進、分期建設、綜合治理原則,明確農田建設項目區域布局,優先扶持糧食功能區、現代農業園區(以下簡稱“兩區”)和永久基本農田,把“兩區”耕地全面建成高標準農田。

第八條  縣農業農村局對接省、市農田建設規劃任務,牽頭組織編制本級農田建設項目規劃,并與自然資源和規劃、水利、發改等部門規劃銜接。鼓勵各鎮(街道)開展高質量高標準農田建設試點。

縣級農田建設項目規劃應根據區域水土資源條件,按相對成片區域規劃項目,落實到地塊,形成規劃項目布局圖和項目庫(單個項目達到項目可行性研究深度)。規劃經縣政府批準后發布實施,并報省、市兩級農業農村主管部門備案。

 

第三章  項目申報與審批

第九條  農田建設項目實行常態化申報,納入項目儲備庫的項目,在征求項目區農村集體經濟組織和農戶意見后,由鎮(街道)提出申報,經縣農業農村局、財政局、發改局等相關部門評選確定,在完成項目區實地測繪和勘察的基礎上,編制項目初步設計文件。

第十條  縣農業農村局依據本地農田建設項目規劃以及前期工作情況,提出年度農田建設項目實施計劃,報縣發改局列入年度政府投資項目計劃的同時,經市農業農村局審核匯總后報省農業農村廳審批。

第十一條  農田建設項目初步設計文件由縣農業農村局牽頭組織項目建設實施主體編制,初步設計文件包括初步設計報告、設計圖、概算等材料。

第十二條  農田建設項目初步設計文件應由具有相應勘察、設計資質的機構進行編制,并達到《高標準農田建設通則》( GB/T30600-2014)等規定的深度,單項工程設計可達到施工圖的深度。

第十三條  縣農業農村局依據規劃任務,向上級申報年度建設計劃時,項目一律從儲備項目庫中選取,經鎮(街道)申報,局級相關部門評選并報縣項目聯審小組確定,項目初步設計文件通過縣級初步評審后報送市農業農村局批復。

 

第四章  組織實施

第十四條  農田建設項目應按照批復的初步設計文件和年度實施計劃組織實施,按期完工,并達到項目設計目標。建設期一般為1-2年。

第十五條  農田建設項目應當推行項目法人制,按照國家和省、市及縣有關招投標、政府采購、合同管理、工程監理、項目公示等規定執行。對具備條件的新型經營主體或農村集體經濟組織自主組織實施的農田建設項目,可采取一事一議管理模式解決。

參與項目建設的工程施工、監理、審計及專業化管理等單位或機構應具有相應資質。

第十六條  項目實施應當嚴格按照年度實施計劃和初步設計批復執行,不得擅自調整。確需進行調整變更的,須經縣農業農村局按照海鹽縣政府投資項目管理補充意見相關規定審批并報市農業農村局核準。項目調整應確保批復的建設任務不減少,建設標準不降低。

第十七條  農田建設項目執行定期調度和統計調查制度,縣級農業農村局按照有關要求,及時匯總上報建設進度,定期報送項目年度實施計劃完成情況。

項目建設實施主體應按照有關規定建立健全項目檔案,及時收集、整理項目全過程各環節的文件資料及項目建設前后現場比對照片等。



第五章  竣工驗收

第十八條   農田建設項目按照“誰審批、誰驗收”的原則,由市農業農村局牽頭組織竣工驗收。

第十九條  申請竣工驗收的項目必須具備下列條件:

(一)完成批復的初步設計文件中各項建設內容;

(二)技術文件材料分類立卷,技術檔案和施工管理資料齊全、完整;

(三)主要設備及配套設施運行正常,達到項目設計目標;

(四)項目工程已經設計單位、施工單位、監理單位和建設單位等完成完工驗收;

(五)編制竣工決算,并經有資質的機構實施工程及財務審計。

第二十條  縣農業農村局組織縣級初驗,初驗合格后,提出竣工驗收申請報告。

第二十一條  農田建設項目全部竣工驗收后,應在項目區設立統一規范的公示標牌和標志,將農田建設項目建設單位、設計單位、施工單位、監理單位、項目年度、建設區域、投資規模以及管護主體等信息進行公示,接受社會和群眾監督。

第二十二條  項目竣工驗收后,鎮(街道)作為實施主體應當按照有關規定做好資產移交工作,根據“誰受益、誰管護,誰使用、誰管護”的原則明確管護主體,擬定管護制度,落實管護責任,保證工程在設計使用期限內正常運行。

第二十三條  項目竣工驗收后,鎮(街道)應按照有關規定對項目檔案進行收集、整理、組卷、存檔,并將有關資料報縣農業農村局備案。

第二十四條  加強農田建設項目新增耕地核定工作,并按相關要求將新增耕地指標調劑收益優先用于高標準農田建設。



第六章  監督管理

第二十五條  縣農業農村局、鎮(街道)實施主體應當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定,公開農田建設項目相關信息,接受社會監督。

第二十六條  縣農業農村局應當制定、實施內部控制制度,對農田建設項目資金和項目管理風險進行預防和控制。加強事前、事中、事后的監督檢查,發現問題及時糾正。

第二十七條  鎮(街道)實施主體應當積極配合相關部門的審計和監督檢查,對發現的問題及時整改。農田建設項目實施過程中發現存在違法違紀問題的,依法依規追究相關人員責任。

 

第七章  附則

第二十八條  在本辦法施行之前,原由相關部門已經批復的農田建設項目仍按原規定執行。

第二十九條  本實施辦法由縣農業農村局負責解釋,農田建設項目資金管理辦法另行制定。

第三十條  本辦法自發布之日起施行。


相關鏈接:【反饋】關于對《海鹽縣農田建設項目管理實施辦法(試行)》(征求意見稿)征集期間的反饋意見和采納情況